《聯合早報》中文版11月17日報道:新加坡受邀加入由日本領導的《巴黎協定》第六條執行伙伴計劃,與其他成員國攜手推動落實國際碳交易市場細則,促進碳交易的國際合作。
這一伙伴關系旨在通過協調各國的能力建設行動,推動碳交易市場的落實。這項新倡議也將作為執行第六條的信息平臺,并支持相關試行計劃。
新加坡永續發展與環境部長傅海燕星期三(11月16日)在第27屆聯合國氣候變化大會場邊舉行的推介活動上致辭。她說,這項合作有助于設立完善的碳市場,為達成《巴黎協定》的目標提供新途徑。
她也說,要充分發揮碳交易市場的潛能,必需降低各國參與其中的門檻。
“其中一個門檻便是各國之間相關知識不平等。因此,我們要建立平臺,讓各國能夠交換碳市場相關的經驗與知識。”
新加坡會繼續促進各國對第六條規定的理解,以及與國家自定貢獻預案(NDC)之間的聯系。
作為碳服務和交易中心,新加坡可在碳市場基準方法的制定方面做出貢獻。新加坡也可促進使用確保碳市場具透明度的工具及國家框架。
目前共有約64個國家加入這一伙伴關系。
新加坡和挪威在本屆大會上再次受邀擔任《巴黎協定》第六條的共同協調代表。傅海燕說,兩國也需要獲得日本團隊的大力支持,并期待能取得進展。目前,第六條為各國實現氣候目標、推進氣候行動,以及啟動私人氣候金融提供共同框架。
傅海燕星期二與參與本屆氣候大會的新加坡青年、企業、學術界及非政府組織代表展開對話。她說,目前第六條仍有一些執行問題,需要各方磋商。
根據第六條,產生碳信用的國家可決定是否批準和授權,把碳信用額計入交易方的減排目標,以確保沒有重復計算。傅海燕說,條款在實行方面仍有爭議的地方。例如,產生碳信用國家所給予的授權是不是永久的,或可在一些情況下收回。
“我們真正想要做的是取得進展,并解決最重要的相關問題……目前的感覺是,這些問題并不會導致談判破局,也不會改變上屆大會已達成的協議,主要是必需把協定落實到市場的運作上。”
盡管進展緩慢,本屆氣候大會上有關《巴黎協定》第六條的技術談判已接近尾聲,即將進入政治談判階段。
去年在蘇格蘭格拉斯哥舉行的氣候大會上,傅海燕受邀與挪威氣候與環境部長艾斯彭(Espen Barth Eide)共同主持部長級磋商會議,成功推動談判進行并達成協議,落實多年來因各國分歧明顯而屢屢難產的《巴黎協定》第六條,制定建立全球碳交易的實施細則。
傅海燕也在對話會上說,新加坡的國內生產總值達到一定水平,屬于“發達的發展中國家”(advanced developing country),但自然資源比許多國內生產總值較低的國家更匱乏。
盡管被聯合國歸屬為發展中國家,新加坡不會尋求資助,而是伸出援手,協助其他發展中及最不發達國家提升能力,這比直接提供資金援助更有效。
隨著極端天氣日益頻繁,“損失與損害”也是本屆大會的熱門課題。傅海燕說,在這方面,新加坡可在天氣預警方面作出貢獻,向那些沒有氣候預測能力的國家提供氣候數據。