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經濟學家:多國限制食品出口全球糧食危機可能惡化

2022-07-02 00:00:00

《聯合早報》中文版6月28日報道:經濟學家認為,限制食品出口提高了全球食品價格上漲的風險,這必將產生骨牌效應,促使更多國家采取類似措施,加劇糧食危機。此外,這些限制措施往往會引發恐慌,促使買家囤積商品,又進一步推高了價格。

俄烏戰事導致物價高漲,農產品的國際貿易流動受阻,至今已有至少19個國家,包括印度限制食品出口。經濟分析師認為,目前的全球糧食危機比2008年的危機來得嚴重,出口限制已影響全球近五分之一的糧食交易,是2008年的近一倍。

根據世界貿易組織的規定,在面臨“嚴重短缺”的情況下,成員國可對糧食或其他產品實施臨時出口禁令。

印度貿易部長戈亞爾告訴路透社,他上個月已向世界貿易組織和國際貨幣基金組織解釋,印度需要限制糧食出口以穩定國內的食品價格,以防出現搶購囤積的現象。

世界銀行宏觀經濟學首席經濟學家盧塔認為,限制食品出口只會提高全球食品價格上漲的風險,這必將產生骨牌效應,促使更多國家采取類似措施,導致全球糧食危機進一步惡化。

鑒于全球糧食供應緊張,一些國家早在去年已開始限制食品出口。但自今年2月24日俄烏戰爭爆發后,谷物和植物油價格都暴漲,促使更多國家限制食品出口。

瑞士圣加侖大學國際貿易和經濟發展教授埃維內特指出,多國政府和國際組織在2008年全球糧食危機后承諾,會確保全球的糧食安全。“但這一回,因為俄烏戰爭,糧食供應確實受到打擊。”

印度總理莫迪今年4月宣布,身為全球第二大小麥生產國,印度將增加小麥出口,以填補俄烏戰爭造成的全球短缺。然而,熱浪導致印度小麥收成減少,加上通貨膨脹推高糧食價格,促使莫迪政府在上個月宣布禁止小麥出口和限制糖出口量。

此外,印度尼西亞政府為抑制國內食用油價格飆升,4月28日宣布實施原棕櫚油和其他棕櫚油產品出口禁令。此舉打亂了全球食用油市場。

馬來西亞也從6月1日起禁止活雞出口,只是在14日解除部分禁令。

根據華盛頓智庫國際食物政策研究所(IFPRI)的數據,這一波出口限制已影響全球近五分之一的糧食交易,是2008年爆發的全球糧食危機的近一倍。

IFPRI研究員拉博得說:“這些限制措施往往會引發恐慌,促使買家囤積商品……進一步推高價格。”

埃維內特說,主要糧食生產國今夏收成的多寡,將決定下半年全球糧食危機是否會進一步升級。他指出,美國干旱意味著冬小麥產量將減少,法國的小麥本月也受到冰雹、強風和暴雨的侵襲。

埃維內特說:“目前的狀況在很多方面都比2008年更令人擔憂,當年的危機也引發政治動蕩,何況是現在。接下來六到九個月因此是艱難的。”