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香港特區(qū)政府展開立法工作使《實施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤的多邊公約》在港生效

2022-09-30 00:00:00 編輯:貿(mào)促會駐外代表處香港 駐香港代表處審核 來源:香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)


  《稅務(實施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤的多邊公約)令》將9月30日刊憲,并于10月19日提交立法會按先訂立后審議的程序?qū)徸h。該命令將有助香港落實經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)公布的侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤(BEPS)應對方案。

  BEPS是指跨國企業(yè)利用稅務規(guī)則的差異及錯配,人為地將利潤轉(zhuǎn)移至只有很少或沒有經(jīng)濟活動的低稅或無稅地方的規(guī)避繳稅策略。香港于2016年6月向經(jīng)合組織承諾實施BEPS應對方案,當中與稅收協(xié)定相關(guān)的措施,包括防止全面性避免雙重課稅協(xié)定╱安排(全面性協(xié)定)遭濫用,以及改善全面性協(xié)定所訂定解決爭議的機制。

  經(jīng)合組織制定《實施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤的多邊公約》(《公約》),旨在確保與稅收協(xié)定相關(guān)的BEPS應對措施在多邊框架內(nèi)迅速、協(xié)調(diào)和一致地實施,免卻稅務管轄區(qū)之間進行繁瑣的雙邊稅收協(xié)定談判,零碎地變更相關(guān)的稅收協(xié)定條文。截至2022年九月十六日,包括香港在內(nèi)的99個稅務管轄區(qū)已加入《公約》。

  特區(qū)政府于2016年年底就BEPS應對方案的擬議實施策略進行公眾諮詢時,接獲意見表示支持藉《公約》修訂雙邊稅收協(xié)定,以免卻逐一修訂的需要,并為納稅人提供更明確的稅務依據(jù)。

  中國在2017年成為《公約》簽署方,并在2022年五月向經(jīng)合組織交存《公約》的核準書。中央人民政府在征詢香港特別行政區(qū)政府的意見后,將《公約》的適用范圍延伸至香港。在完成本地立法程序后,《公約》的條文將在香港生效。

  香港已把39份與貿(mào)易伙伴簽訂的全面性協(xié)定列為香港意欲受《公約》涵蓋的協(xié)定。其余六份香港已簽訂的全面性協(xié)定由于已包含符合BEPS要求的條文,因此沒有被列入。就受《公約》涵蓋的稅收協(xié)定而言,《公約》的規(guī)定最早于2023年4月1日(就來源預扣稅)或2024年4月1日(就其他稅項)在香港具有效力,實際日期視乎香港的稅收協(xié)定伙伴何時完成《公約》的立法及相關(guān)程序。

  為了讓持份者了解《公約》對香港個別全面性協(xié)定的影響,稅務局會在其網(wǎng)站發(fā)放資訊,公布《公約》對受涵蓋全面性協(xié)定將何時生效及如何作出變更。