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中法經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新提質(zhì)行動計(jì)劃之“走進(jìn)法國”暨法國中國工商會大講堂第二期專題培訓(xùn)｜聚焦中企在法發(fā)展——法國2030計(jì)劃

2023-07-17 15:35:52 編輯：貿(mào)促會駐外代表處法國駐法國代表處發(fā)布

中法經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新提質(zhì)行動計(jì)劃之“走進(jìn)法國”

暨法國中國工商會大講堂第二期專題培訓(xùn)｜

聚焦中企在法發(fā)展——法國2030計(jì)劃

2023年4月25日 | 編輯：胡齊明
供稿：法國中國工商會秘書處

（巴黎時間）4月24日上午，法國中國工商會、中國貿(mào)促會駐法國代表處、CMS Francis Lefebvre律所與中國旅法工程師協(xié)會聯(lián)合舉辦的“聚焦中國企業(yè)在法國的發(fā)展——中法經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新提質(zhì)行動計(jì)劃之走進(jìn)法國暨法國中國工商會大講堂”2023年第二期在CMS Francis Lefebvre律所通過線上和線下的方式成功舉行。

本次講座由三位嘉賓對三個不同的主題分別作了報(bào)告，我們將通過3期公號文章分別進(jìn)行專題報(bào)道。本次報(bào)道主題是：法國2030計(jì)劃 —— 法國國家創(chuàng)新和工業(yè)計(jì)劃所提供的投資機(jī)會。

主講人倪金城是法國國家鐵路公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)借調(diào)法國總理府法國戰(zhàn)略與展望總署任高級專家，中國旅法工程師協(xié)會前會長。他講座的內(nèi)容包括：

- 前言：馬克龍總統(tǒng)訪華之中法聯(lián)合聲明

- 計(jì)劃背景

- 十大目標(biāo)

- 六大杠桿

- 治理原則

- 中資企業(yè)如何參與

- 參與項(xiàng)目實(shí)例

- 項(xiàng)目清單

一、馬克龍總統(tǒng)訪華：中法聯(lián)合聲明

中華人民共和國和法蘭西共和國聯(lián)合聲明的中法文全文請見如下鏈接：

https://mp.weixin.qq.com/s/RlE1vAax0hGapTAqPySHRQ

在此摘取了部分內(nèi)容與大家分享：

加強(qiáng)對話，促進(jìn)互信，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、人文交流，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共同推動世界安全與穩(wěn)定。在經(jīng)貿(mào)方面，中法兩國承諾為企業(yè)提供公平和非歧視的競爭條件，特別是在化妝品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)食產(chǎn)品、空中交通管理、金融（銀行、保險、資產(chǎn)管理人）、衛(wèi)生健康（醫(yī)療物資、疫苗）以及能源、投資和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。為此，兩國致力于為企業(yè)合作提供良好環(huán)境，改善兩國企業(yè)在對方國家的市場準(zhǔn)入，改善營商環(huán)境，確保尊重兩國所有企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括在5G方面，法方承諾在兩國包括國家安全在內(nèi)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，繼續(xù)以公平、非歧視方式處理中國企業(yè)的授權(quán)許可申請。

二、“法國2030”創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的背景

        2021年10月12日，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)趷埯惿釋m發(fā)布了“法國2030（France 2030）”創(chuàng)新計(jì)劃。他指出，世界將面臨著氣候和人口的挑戰(zhàn)，這促使我們重新思考。法國是一個偉大的國家，她一直以一種非常出乎意料的方式存在于漫長的歷史中。

        “法國2030”計(jì)劃是法國應(yīng)對時代巨大挑戰(zhàn)特別是生態(tài)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型和人口轉(zhuǎn)型的選擇，我們必須要對創(chuàng)新和工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)行大規(guī)模投資，找到一個創(chuàng)新、生產(chǎn)、出口的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該創(chuàng)新計(jì)劃是一項(xiàng)國家創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，旨在為明天的法國做準(zhǔn)備，重振法國工業(yè)，推動科技創(chuàng)新，謀建創(chuàng)新大國，涉及人工智能、半導(dǎo)體、農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色工業(yè)、氫能源，低碳飛機(jī)、核電、太空等領(lǐng)域。該計(jì)劃將打造能夠與中國和美國競爭的法國企業(yè)巨頭，扭轉(zhuǎn)法國頹勢。通過該計(jì)劃的實(shí)施，法國希望再次成為一個可自己選擇命運(yùn)并為世界作出貢獻(xiàn)的偉大國家。

        “法國2030”計(jì)劃通過技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)投資，可持續(xù)地改造國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵行業(yè)（能源、汽車、航空、數(shù)字和空間等），使法國不僅成為未來經(jīng)濟(jì)的參與者，而且成為領(lǐng)導(dǎo)者。這不僅是在法國實(shí)現(xiàn)科研的產(chǎn)業(yè)化，也是在汽車工業(yè)或關(guān)鍵金屬等工業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部分引進(jìn)更多企業(yè)；同時，也是為了保護(hù)法國必須保持領(lǐng)先地位行業(yè)的資產(chǎn)，如農(nóng)業(yè)食品和航空業(yè)等。該計(jì)劃為法國提供了在未來戰(zhàn)略領(lǐng)域重新獲得工業(yè)和技術(shù)主權(quán)的手段，如綠色氫氣、低碳飛機(jī)、聯(lián)網(wǎng)汽車、海底和太空探索。

        “法國2030”計(jì)劃投資540億歐元，以確保戰(zhàn)略行業(yè)轉(zhuǎn)型并使其具有競爭力，應(yīng)對技術(shù)和環(huán)境挑戰(zhàn)。對研究、創(chuàng)新和工業(yè)的空前支持將使法國有能力發(fā)展產(chǎn)能投資，從而使某些行業(yè)迎頭趕上；同時，在法國已經(jīng)處于技術(shù)前沿的領(lǐng)域，支持具有高度創(chuàng)新的顛覆性項(xiàng)目。

“法國2030”創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的投資額度與涉及領(lǐng)域

三、”法國2030“創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃：十大目標(biāo)

”法國2030“計(jì)劃十大目標(biāo)包括：

- 生產(chǎn)方式的去碳化（能源、工業(yè)、交通）

- 生活質(zhì)量的提高（食品、健康、文化）

- 知識的探索（太空、深海）

以達(dá)到更好的生產(chǎn)、更好的生活和更好的了解世界，并使法國能夠繼續(xù)掌握自己的命運(yùn)，重新獲得完全獨(dú)立。

更好的生產(chǎn)

能源：

- 目標(biāo) 1（10億歐元）：促進(jìn)法國在2035年前出現(xiàn)小型模塊化核反應(yīng)堆（SMR），并支持先進(jìn)核技術(shù)的突破性創(chuàng)新，以保證新的用途，提高安全性和更好的廢物管理，支持法國可再生能源和新核電領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。
- 目標(biāo) 2（23億歐元）：2030年成為綠色氫氣和可再生能源的領(lǐng)導(dǎo)者。

- 目標(biāo) 3（50億歐元）：工業(yè)去碳化，加速法國工業(yè)去碳化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)法國的承諾，即2015年2030年行業(yè)溫室氣體排放量減少35%。

未來運(yùn)輸 :

- 目標(biāo) 4（25億歐元）：到2030年，每年在法國生產(chǎn)近200萬輛電動和混合動力汽車。

- 目標(biāo) 5（12億歐元）：到2030年在法國生產(chǎn)第一架低碳飛機(jī)，計(jì)劃中其他航空項(xiàng)目。

更好的生活

食品業(yè)：

- 目標(biāo) 6（15億歐元）：投資健康、可持續(xù)和可追蹤的食品，以加速食品和農(nóng)業(yè)革命。

健康：

- 目標(biāo) 7（30億歐元）：在法國至少生產(chǎn)20種生物醫(yī)藥，特別是針對癌癥和慢性疾病，并創(chuàng)造未來的醫(yī)療系統(tǒng)。

文化：

- 目標(biāo) 8（6億歐元）：將法國置于文化和創(chuàng)意內(nèi)容以及沉浸式技術(shù)生產(chǎn)的最前沿。

更好的探索

航空航天：

- 目標(biāo) 9（12億歐元）：在太空探險中充分展現(xiàn)法國貢獻(xiàn)。

深海勘探：

- 目標(biāo) 10（3億歐元）：投資深海領(lǐng)域。

四、《法國2030 》創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃：六大杠桿

五大橫向杠桿（原材料、零部件、數(shù)字技術(shù)、人才和創(chuàng)新融資）和一個專門用于高等教育和研究的補(bǔ)充杠桿：

- 杠桿 1（19.5億歐元）：原材料領(lǐng)域，盡可能地保證法國對原材料的獲取。

- 杠桿 2（55億歐元）：確保組件，特別是電子和機(jī)器人組件，這對未來工業(yè)至關(guān)重要，而法國在這方面還有一些需要追趕的地方。

電子2030計(jì)劃：加上法國2030計(jì)劃，超過50億歐元投資，以加強(qiáng)產(chǎn)能和對電子價值鏈中關(guān)鍵技術(shù)的掌握。

- 杠桿3（30億歐元）：掌握主權(quán)和安全的數(shù)字技術(shù)。

工業(yè)脫碳：法國2030計(jì)劃投入50億歐元用于法國所有地區(qū)的工業(yè)脫碳，其投資規(guī)模在歐洲是前所未有的，法國的氣候責(zé)任將成為法國的競爭優(yōu)勢。

- 杠桿 4 (25億歐元)：支持人才的涌現(xiàn)，加速培訓(xùn)適應(yīng)未來新興部門和職業(yè)的技能需求。

- 杠桿 5 (53億歐元)：支持初創(chuàng)企業(yè)，這對創(chuàng)新至關(guān)重要。

工業(yè)初創(chuàng)企業(yè)和深度技術(shù)：23億歐元，支持技術(shù)密集型企業(yè)的出現(xiàn)，促進(jìn)法國初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

高教科研補(bǔ)充杠桿：支持法國高等教育、研究和創(chuàng)新系統(tǒng)的卓越。

五、“法國2030”創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃：治理原則

三個原則：

- 招標(biāo)程序的可讀性和簡捷性：決策和執(zhí)行機(jī)制的可讀性、最大的透明度、對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的程序簡化。

- 對初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)和小微企業(yè)的信任

- 風(fēng)險的承擔(dān)

        該治理原則依靠創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢來跟蹤、加速和評估計(jì)劃的部署和進(jìn)步。聯(lián)合來自所有地區(qū)和所有級別的生態(tài)系統(tǒng)之研究、創(chuàng)新、工業(yè)部門的專家，保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略和前瞻性視野，并對當(dāng)?shù)貐⑴c者的需求持開放態(tài)度。

        由高級專家組成的戰(zhàn)略方向委員會是法國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境的變化以及所做投資的影響來跟蹤和修訂投資的優(yōu)先戰(zhàn)略。由部長們主持的部長級指導(dǎo)委員會將在部際基礎(chǔ)上確定每個優(yōu)先部門（能源、數(shù)字、培訓(xùn)等）的部署戰(zhàn)略，并與來自研究界或商界的獨(dú)立專家定期評估結(jié)果。

指導(dǎo)與實(shí)施機(jī)構(gòu)：

        總理府投資總秘書處（SGPI）代表總理進(jìn)行指導(dǎo)，并由法國環(huán)境與能源管理署(ADEME)、法國國家投資銀行(Bpifrance)、法國國家信托局(CDC)和法國國家研究總署(ANR)執(zhí)行包括項(xiàng)目征集選擇過程和管理。這些國家單位必須系統(tǒng)的邀請獨(dú)立專家參與。

        加強(qiáng)對項(xiàng)目的控制和跟蹤，以使國家和議會能夠隨時了解所支持的項(xiàng)目和資源部署的最新情況。

        由總理擔(dān)任主席的“法國2030”計(jì)劃委員會將監(jiān)督法國2030計(jì)劃的實(shí)施，并與民選議會代表、研究人員和企業(yè)參與者（行業(yè)專業(yè)組織、工會、部門等）的代表建立定期審查計(jì)劃的結(jié)果。它將得到法國2030監(jiān)事會的支持，監(jiān)事會負(fù)責(zé)評估所有投資，必要時利用外部評估機(jī)構(gòu)。

全國性和區(qū)域性項(xiàng)目招標(biāo)：

        項(xiàng)目招標(biāo)分全國性和區(qū)域性。區(qū)域性的項(xiàng)目征集由法國行政大區(qū)區(qū)域指導(dǎo)委員會選擇，該委員會由行政大區(qū)政府 (préfecture de région) 和大區(qū)議會 (conseil régional) 共同主持。“法國2030”計(jì)劃的區(qū)域性招標(biāo)重點(diǎn)分為四個領(lǐng)域：

- 創(chuàng)新項(xiàng)目旨在加速創(chuàng)新公司的出現(xiàn)，這些公司在其領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位，并在法國國家級都有市場。

- 區(qū)域合作研究和開發(fā)項(xiàng)目涉及至少匯合了兩個工業(yè)或服務(wù)企業(yè)（包括一個中小企業(yè)或小微企業(yè)和一個研究機(jī)構(gòu)）。其目的是建立一個由各種規(guī)模的公司組成的可持續(xù)的工業(yè)合作關(guān)系結(jié)構(gòu)，無論其在該部門的地位如何，從工業(yè)研究到實(shí)驗(yàn)開發(fā)。

- 工業(yè)項(xiàng)目旨在通過實(shí)現(xiàn)共享生產(chǎn)資源或測試、試驗(yàn)或研究和開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的使用，加強(qiáng)法國戰(zhàn)略工業(yè)的競爭力。

- 職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目旨在支持公司經(jīng)濟(jì)和組織的變化，包括發(fā)展新型職業(yè)的技能。

跟蹤委員會：

“法國2030”計(jì)劃由14個部長級專題指導(dǎo)委員會跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)度和執(zhí)行情況：

- 空間

- 電子和機(jī)器人

- 數(shù)字化

- 深海

- 培訓(xùn)和教育

- 創(chuàng)新和初創(chuàng)企業(yè)

- 農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品

- 脫碳和氫氣

- 可持續(xù)材料

- 文化

- 低碳化的能源生產(chǎn)

- 運(yùn)輸

- 健康

- 教育、研究和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

六、“法國2030”創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃 : 中資企業(yè)如何參與

中資法國公司可以參與投標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目類型，中資法國公司可以：

- 或單獨(dú)投標(biāo)

- 或與其他法國或中資法國公司聯(lián)合投標(biāo)

中資法國公司必須：

- 了解法國的制度

- 尊重法國的規(guī)則和程序

- 嚴(yán)格滿足每個項(xiàng)目投標(biāo)的技術(shù)細(xì)則

七、“法國2030”創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃 : 參與實(shí)例

https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projets-concours/appel-a-projets-soutien-

aux-projets-dinvestissements-pour-produire-en-france-les-vehicules-routiers-de-

demain-et-leurs-composants

法國 2030 計(jì)劃：法國未來汽車的發(fā)展

政府決定在 France 2030 框架內(nèi)提供 26 億歐元新信貸的大規(guī)模支持，以支持汽車行業(yè)深度和快速轉(zhuǎn)型的需求，以加速向未來汽車的過渡，其目標(biāo)是無碳、節(jié)能、互聯(lián)、高效、自動駕駛。目標(biāo)是在 2023 年至 2026 年間支持汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資：

- 到 2030 年，法國每年至少生產(chǎn) 200 萬輛電動汽車

- 掌握未來汽車零部件的設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化（電池、氫、電子、自動駕駛和互聯(lián)汽車的技術(shù)模塊等）

- 加快對分包商制造現(xiàn)代化和多元化的投資，在法國建立具有競爭力、創(chuàng)新性和韌性的上游工業(yè)產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目征集包括以下五個組成部分：

- 開發(fā)和組裝未來車輛

- 生產(chǎn)未來汽車的主要部件和設(shè)備

- 為電池動力和氫動力電動汽車充電或換氣基礎(chǔ)設(shè)施

- 汽車分包商的多元化

- 改善生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)場地環(huán)境績效的項(xiàng)目

預(yù)期的項(xiàng)目是具有競爭力和變革性的項(xiàng)目，無論是在使用、技術(shù)或流程的選擇，還是運(yùn)營方面。將特別關(guān)注新興參與者開展的項(xiàng)目，他們尋求將技術(shù)領(lǐng)域的解決方案工業(yè)化，這對未來的道路交通至關(guān)重要，特別是新技術(shù)模塊，如電動機(jī)、電力電子、電池、氫、新材料、自動化和互聯(lián)移動、汽車服務(wù)創(chuàng)新、新工藝等。

項(xiàng)目征集截止日期 : 2023 年 5 月 15 日中午 12:00

網(wǎng)上投標(biāo)：https://www.picxel.bpifrance.fr/accueil