參考消息網(wǎng)10月16日?qǐng)?bào)道 美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站10月11日發(fā)表題為《美洲的霸權(quán)已經(jīng)發(fā)生巨變》的文章，作者是英國皇家國際問題研究所拉美問題高級(jí)研究員克里斯托弗·薩巴蒂尼。文章認(rèn)為，幾十年來，華盛頓在移民、貿(mào)易、禁毒政策、民主和人權(quán)等問題上一直是拉美的支點(diǎn)。美國領(lǐng)導(dǎo)層促成了一系列似乎推動(dòng)這些問題的自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊計(jì)劃。但近年來，曾在西半球占據(jù)霸主地位的華盛頓發(fā)現(xiàn)自己成了一個(gè)格外弱小的伙伴。全文摘編如下：
幾十年來，華盛頓在移民、貿(mào)易、禁毒政策、民主和人權(quán)等問題上一直是拉美的支點(diǎn)。美國領(lǐng)導(dǎo)層促成了一系列似乎推動(dòng)這些問題的自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊計(jì)劃。但近年來，美國受到了這種接觸框架的挾持。過時(shí)的陳詞濫調(diào)和前后矛盾的政策挑戰(zhàn)了美國所宣稱的伙伴關(guān)系；與此同時(shí)，美國國內(nèi)對(duì)移民和毒品問題的擔(dān)憂正不斷升級(jí)。
曾在西半球占據(jù)霸主地位的華盛頓發(fā)現(xiàn)自己成了一個(gè)格外弱小的伙伴——尋求拉攏其他國家，而不是由別人來拉攏它。
20世紀(jì)80年代，美國學(xué)者亞伯拉罕·洛溫塔爾用“國際性的國內(nèi)”一詞來描述管理移民、平衡美國工會(huì)對(duì)新自由貿(mào)易協(xié)定的擔(dān)憂以及遏制毒品北上等國內(nèi)需求如何推動(dòng)了美國對(duì)拉美的外交政策。今天，這個(gè)詞也可以被用來描述相反的情況：美國國內(nèi)政治問題在多大程度上受到它與中美洲、南美洲和加勒比海地區(qū)伙伴關(guān)系的制約。
以6月份在洛杉磯舉行的美洲國家峰會(huì)為例，這個(gè)會(huì)議的議程發(fā)育不全，飽受官僚主義的困擾。但最丟臉的是，華盛頓仍不得不努力爭取，以確保一些美國最親密的盟友出席此次峰會(huì)。
就在會(huì)議召開的幾周前，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾說，如果古巴沒有受到邀請(qǐng)，他將拒絕出席。當(dāng)時(shí)他預(yù)料，美國不會(huì)邀請(qǐng)古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉這些國家參加會(huì)議。洪都拉斯、玻利維亞、圣文森特和格林納丁斯也迅速加入了抗議隊(duì)伍。在宣布他不會(huì)出席此次峰會(huì)兩個(gè)月后，洛佩斯·奧夫拉多爾接到了白宮邀請(qǐng)，邀其與美國總統(tǒng)喬·拜登會(huì)面。美方發(fā)出的信號(hào)很明確：即便你在出席美洲國家峰會(huì)的問題上怠慢了美國，但你對(duì)確保美國的國內(nèi)利益仍然十分重要，所以你不僅能得到通行證——還會(huì)得到擁抱。
美國對(duì)其他國家的影響力也在減弱，這包括與墨西哥一道抵制美洲國家峰會(huì)的幾個(gè)中美洲國家。該地區(qū)曾是美國秘密和公開干預(yù)的受害者，但現(xiàn)在這個(gè)地區(qū)似乎對(duì)美方懲罰官員腐敗和違反民主制衡的努力變得無動(dòng)于衷。
這些國家的總統(tǒng)沒有出席美洲國家峰會(huì)，這對(duì)拜登來說是個(gè)政治問題，尤其是在美國中期選舉臨近之際。移民政策是共和黨人關(guān)注的熱點(diǎn)，佛羅里達(dá)州州長羅恩·德桑蒂斯和得克薩斯州州長格雷格·阿博特利用反移民情緒來搞噱頭顯然證明了這一點(diǎn)。白宮需要薩爾瓦多、洪都拉斯、危地馬拉和墨西哥政府的配合，以遣返無證移民，使他們重新融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)他們留在當(dāng)?shù)亍?/p>
拜登政府早期公開表明其與拉美進(jìn)行高層接觸的努力不但失敗了，而且在政治上變得有害。
新聞來源：http://column.cankaoxiaoxi.com/2022/1016/2492920.shtml
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