歐盟委員會7月2日提議修訂《歐盟氣候法》，設定2040年歐盟氣候目標，即在1990年的基礎上將溫室氣體排放量減少90%。
提案以歐盟現有的具有法律約束力的目標（即到2030年將溫室氣體凈排放量減少至少55%）為基礎，并提出了更務實、更靈活的實現該目標的方式，旨在到2050年實現歐洲經濟脫碳。
擬議的2040年氣候目標與《歐盟競爭力指南》、《清潔工業協議》和《可負擔能源行動計劃》相一致，考慮了當前的經濟、安全和地緣政治格局，并為投資者和企業在歐盟清潔能源轉型過程中提供所需的可預測性和穩定性。通過堅持脫碳進程，歐盟將推動創新投資，創造更多就業機會，促進經濟增長，增強應對氣候變化影響的韌性，并提高能源獨立性。
該提案提出了一種與以往不同的實現2040年目標的方法。其中一個核心要素是靈活性。歐盟委員會將在設計未來立法文書時予以考慮，以實現2040年氣候目標。這些措施包括：自2036年起，限制高質量國際碳信用的作用；在歐盟排放交易體系中使用國內永久性退出機制；以及在各行業之間提供更大的靈活性，以幫助成員國以成本效益和社會公平的方式實現目標。具體而言，這可以使成員國有機會通過在廢物和運輸領域超額完成減排任務，來彌補土地利用部門的困境。
歐盟委員會的提案強調了加快和加強適當的有利條件以支持實現90%的目標的重要性。這些條件包括具有競爭力的歐洲產業、不讓任何人掉隊的公平轉型，以及與國際伙伴的公平競爭環境。
此外，該提案為2030年后歐盟的氣候和能源立法設定了框架。各國的具體情況將被納入考慮。成本效益、簡潔性和效率將成為指導原則，同時確保技術中立以及對所有人公平公正的轉型。
落實清潔工業協議，助力實現2040年氣候目標
同日，歐盟委員會還發布了一份關于落實清潔工業協議首批提案的通報，概述已落實的首批行動、已取得的進展以及未來將采取的措施。其中一項重要成果是上周通過的《清潔工業協議國家援助框架》。該框架旨在進一步支持清潔能源轉型投資。此外，歐盟委員會還同意簡化碳邊境調節機制 (CBAM)，使90%的進口商免于繳納關稅，從而減少繁瑣手續并確保順利實施。此次簡化是歐盟委員會在今年年底對碳邊境調節機制進行更全面審查之前的第一步，屆時歐盟還將提出加強該機制的立法提案。
為擴大電網組件生產規模和支持電力購買協議，歐盟將采取一系列措施，包括推出可負擔能源措施、即將啟動的“工業脫碳銀行”試點項目、即將出臺的《化學工業行動計劃》以及與利益相關者開展的行業對話，這些行動將有助于實現《清潔工業協議》。預計本月晚些時候將發布的下一屆多年期財政框架提案還將闡述未來歐盟預算將如何支持清潔轉型。
設定2040年歐盟氣候目標，履行國際氣候承諾
歐盟提出的90%目標也向國際社會發出了信號：歐盟將堅持應對氣候變化的方針，履行《巴黎協定》，并繼續與伙伴國家合作，減少全球排放。
在11月聯合國氣候變化大會（COP30）召開之前，歐盟將最終確定自主貢獻。
來源：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1687
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