知識產權強國建設綱要作出了建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制的任務部署，突出強調了高質量創造機制、運用機制和市場化運營機制等“三個機制”。8月24日，國家知識產權局舉行“知識產權轉化運用”專題新聞發布會。會上，國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云介紹了國家知識產權局在落實和完善“三個機制”方面所做的工作舉措。
雷筱云介紹，“三個機制”中，創造機制是源頭、突出質量導向；運營機制是服務、突出市場活力；運用機制是目標、突出價值實現，三者相輔相成、相融互促。
近年來，我們國家知識產權局深入貫徹黨中央、國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制、構建更加完善的要素市場化配置體制機制的決策部署，圍繞健全完善“三個機制”，積極發揮知識產權保護和激勵創新的制度性作用，開展了一系列工作。
首先，高質量創造方面。一是加強政策引導。聯合相關部門出臺高等學校、科研組織、中央企業知識產權高質量發展的系列政策，深入實施中小企業知識產權戰略推進工程，研究制定“專精特新”企業知識產權專項政策。二是強化示范引領。聯合教育部推進高校知識產權試點示范工作，鼓勵探索專利申請前評估、高價值專利培育等制度機制，110所試點示范高校的有效發明專利擁有量占到全國高校的60.5%。先后培育國家知識產權優勢示范企業5729家，以1.5%的全國工業企業數量占比，產出了全國37.4%的工業增加值和56%的有效發明專利擁有量。三是優化服務供給。建設專利導航服務支撐體系，推廣專利導航系列國家標準，支持創新主體更好運用專利導航工具和方法。制定推行企業、高等學校、科研組織知識產權管理國家標準，主導制定首個知識產權與創新管理融合的國際標準，以標準化手段促進企業知識產權管理和創新能力提升。
第二，市場化運營方面。會同財政部陸續開展了運營平臺建設、機構培育、基金引導和重點城市建設等工作，帶動全國知識產權運營業態蓬勃發展。推動健全知識產權評估體系，研制專利評估指引國家標準，持續發布備案合同的專利許可費率統計數據，促進形成知識產權交易價格發現機制。聯合財政部深入實施專利轉化專項計劃，先后支持16個成效突出的省份，推動高校院所專利技術向中小企業轉化實施。據統計，2021年，16個重點省份高校院所專利轉讓許可次數、向中小企業轉讓許可的次數和惠及企業數均占全國的九成左右，引導作用和實施成效明顯。
第三，高效益運用方面。聯合國家統計局建立專利密集型產業統計核算和發布機制。探索促進專利密集型產業發展的有效路徑，支持建設國家專利密集型產品備案認定試點平臺，提高專利對產品和產業的支撐力和貢獻度。據調查，2021年國家知識產權優勢示范企業的發明專利產業化率達到61.3%，平均凈利潤率達到7.7%。上個月剛剛發布的第二十三屆中國專利獎數據顯示，40項專利金獎項目的平均銷售額達63億元、平均新增利潤達9.8億元，均是五年前的近2倍。
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