世界知識產權組織（WIPO）版權及相關權常設委員會（SCCR，一個制定國際版權法律和政策的全球論壇）第42屆會議于2022年5月9日至13日在日內瓦舉行，這是新冠肺炎疫情暴發以來的首次全體會議。
SCCR會議的參與人數創新高
WIPO秘書處在會議中期稱有590名參與者注冊參會，該數字在會議接近尾聲時達到創記錄的600名。可見，代表們非常渴望參與2年以來的首次面對面的談判，新的遠程參與機會也提升了參與率。
SCCR會議的參與者來自成員國的政府官員和已注冊的觀察員組織，包括行業代表和民間社會組織（如圖書館電子信息聯盟）。
因非洲集團的努力，圖書館和研究人員的權利得到提升
版權系統的用戶（尤其是圖書館和研究人員）的權利得到提升，3個具體行動方針將在下一屆SCCR上進行展示。
保護——朝著正確方向采取的實際措施
首先，秘書處將提供一個關于文化遺產機構開展保存工作的工具包，為正在修改版權法的國家提供指導。該工具包將由WIPO負責圖書館、檔案館和博物館限制與例外（L&E）研究的作者開發。研究表明，許多國家的版權法根本無法滿足現代保存的需要。
在2019年WIPO區域研討會和L&E國際會議上，保存被確定為優先主題。這個問題很緊迫。例如，2021年，非洲因開普敦大學的一場毀滅性火災失去了部分歷史文獻。由于版權阻礙，一些項目沒有進行數字備份。圖書館電子信息聯盟（EIFL）稱，保存工具包是朝著正確方向采取的實際措施。
跨境使用
其次，版權作品跨境使用是個棘手的話題，涉及跨多個司法管轄區發送和接收版權材料。專家和成員國將討論這個問題和可能的解決方案。在以前的SCCR會議上，圖書館和檔案館提供了大量證據，證明當版權例外在邊界停止適用時信息也被拒之門外。EIFL認為只有作為國際組織的WIPO才能解決這些國際問題。
為數字世界調整研究例外
第三，秘書處將委托第三方對國家版權法中的研究例外問題進行范圍界定研究，包括文本和數據挖掘（TDM）等現代研究方法。
在SCCR會議期間，美國大學華盛頓法學院的信息正義和知識產權項目（PIJIP）與主要學者和最近通過了一項新的TDM條款的新加坡知識產權局（IPOS）的代表一起舉辦了一場關于“版權例外以及文本和數據挖掘研究”的午餐會活動。西恩·弗林（Sean Flynn）教授介紹了PIJIP關于研究例外的最新工作論文，該論文根據是否允許出于文本和數據挖掘研究目的復制和傳播受版權保護的作品對國家進行顏色編碼（綠色、黃色、紅色）。
WIPO將推動關于這一話題的討論，以便世界各地的研究人員能夠成為全球研究項目的積極貢獻者，并能夠作出有利于衛生、教育、農業和金融等廣泛領域的群體的發現。
非洲集團關于L&E工作計劃的提案——待續
上述3項具體行動是非洲集團關于例外與限制工作計劃的新提案的一部分。該提案包括其他主題，例如對教育、研究和文化遺產機構的安全港保護、技術保護措施規避問題以及合同條款的例外保護。
SCCR會議上的研究權聯盟成員
整個提案受到一些國家與拉丁美洲和加勒比國家集團（GRULAC）的廣泛歡迎。美國認為這是一個機會，可以重新強調努力實現高水平目標與原則的想法。但是，其他工業化國家（B集團、歐盟與中歐和波羅的海國家集團）默不作聲，他們要求提供更多關于提案的信息（盡管該文件早在2個多月前就已公布）。
基于該原因，工作計劃將在下一屆SCCR上繼續討論。EIFL對3個具體的活動（關于保存的工具箱、關于跨境問題的專家會議以及關于研究例外的范圍定界研究）向前推進感到滿意。
SCCR會上的其他重要話題
在關于保護廣播機構的擬議條約中，EIFL與其他民間社會組織一起呼吁制定適當的例外，確保圖書館可出于社會、教育和公共利益目的合理獲取廣播。
關于對公共出借權（PLR）進行研究的提議，EIFL重申了其立場，即另一個具有廣泛文化政策職權范圍的論壇（例如聯合國教科文組織）更適合全面審查該主題，而不是嘗試將其硬塞進WIPO的版權系統中。此外，智利代表團對該提案表示關注，并將在下一屆SCCR會議上繼續討論。
SCCR還舉辦了一場關于新冠肺炎疫情對版權生態系統影響的信息會議，旨在探討疫情對文化、創意和教育生態系統的影響，包括對版權限制與例外的影響。然而，限制與例外并沒有出現在為信息交流會準備的報告中，也沒有出現在WIPO的小組討論中。民間社會團體（如Communia）對這一遺漏表示失望。EIFL還指出，來自南非的小組成員確定了在疫情期間構成挑戰的3個問題（母語材料的可用性、付費墻背后的材料獲取以及寬帶訪問），其中2個問題與版權有關。因此，版權以及版權例外的作用顯然是一個應該受到關注的重要問題。
2023年的SCCR會議
第43屆和第44屆SCCR會議將于2023年舉行。具體日期將在2022年末的WIPO日歷中確定。（編譯自infojustice.org）
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