根據世貿組織《貿易便利化協定》（以下簡稱“協定”）規定，自《協定》生效4年后，貿易便利化委員會應審議《協定》運行和落實情況。8月12日，貿易便利化委員會據此發布《協定》運行與實施第一次審議報告（以下簡稱“報告”）。《報告》介紹了《協定》實施以來成員向貿易便利化委員會提交的落實情況通報、實踐經驗、對《協定》的修改意見以及為應對新冠疫情采取的貿易便利化措施等議題。
一、公布成員通報情況
《協定》分為各成員在貿易便利化方面的實質性義務、發展中成員在實施《協定》第一部分條款方面可享受的特殊和差別待遇、涉及機構安排和最后條款三個方面內容。
從時間看，5年來成員提交的透明度通報數量基本呈逐步上升態勢。2016年委員會僅收到1份成員提交的透明度通報，2020年，該數字上升為81份。
從成員群體看，2019年前只有發達成員和發展中成員提交通報，2020年起最不發達成員在提交通報中表現日漸活躍。
據《協定》規定，發達成員須履行在協定生效后立即實施協定第一部分的所有條款的義務。發展中成員則可以將協定條款實施分為三類，即：A類，協定生效后立即實施的條款；B類，需要一定過渡期再實施的條款；C類，既需要一定的實施期，又需要在接受援助并具備了實施能力后再實施的條款。
從數量上來看，根據貿易便利化委員會數據顯示，自2017年《協定》生效至2020年，貿易便利化委員會收到的三類條款通報數量呈上升態勢，但2020年受新冠疫情影響顯著下滑，且通報主要以B類和C類為主；從群體來看，發展中成員通報的條款以A類為主，B類C類均衡；最不發達成員以C類條款為主，表明最不發達成員仍需一定的時間和必要的援助才能更好地落實《協定》條款。
在成員通報的A類條款中，排在前五位的是裝運前檢驗、貨物運輸、延期、報關員以及臨時廣告；排在最后五位的是風險管控、邊境機構合作、測試流程、經認證的經營者以及單一窗口，這表明現階段單一窗口等創新型貿易便利化措施在發展中國家普及度仍有較大上升空間。
根據委員會統計，成員在C類條款中提及最多的三類技術援助分別為人力資源培訓、修訂或實施新的法律法規以及信息通訊技術，表明發展中成員在上述三個方面最需要國際社會援助和支持。
二、成員對《協定》修改意見
報告總結了自《協定》實施以來，各成員對《協定》的修改意見。如中國建議刪除報告中條款2.6“私營企業的參與”部分；歐盟認為報告要明確A、B、C三類條款的最終截止日期等。此外，針對《協定》第一部分，美國、澳大利亞、巴西等24個成員提出通過加快實施《協定》推動國際貨物及時高效流通。歐盟建議在2021年10月中期前，提出C類條款的受援助國與援助國共同召開會議，分享接受援助現狀和未來需求，以進一步明確未來支持和援助事項。美國建議起草一份協議，分享優秀實踐案例，構建國家級貿易便利化委員會機制，并明確成功的國家級貿易便利化委員會應該至少包括3個要素，即政府機構全面參與、明確的領導和政策傾斜以及與私營企業建立強有力的紐帶。最不發達成員對于B類條款提交期限較為關注，2020年，16個最不發達成員請求貿易協定便利化委員會推遲B類條款提交日期，最終委員會同意了上述國家的延期請求。
三、應對疫情采取的貿易便利化措施
自《協定》實施以來，各成員在貿易便利化委員會組織召開的各項會議上分享推動《協定》落實的經驗做法。如自2018年起，18個成員圍繞《協定》中第一部分6個條款的落實分享了經驗，其中包括中國的4項報告，分別是“中國的AEO項目”、“中國‘單一窗口’項目”、“中國海關實施世貿組織貿易便利化協定經驗分享”、“中國香港的AEO項目實施”。
此外，為應對新冠疫情對全球貿易的不利影響，2020年9月30日貿易便利化委員會召開非正式會議，分享各成員為消解新冠疫情不利影響而采取的貿易便利化措施。如國際貿易中心關于“繼續做好技術支持和加強能力建設以應對新冠疫情——世界貿易中心經驗”、世界銀行關于“世界銀行在疫情危機下貿易便利化措施”、世界海關組織關于“海關對沖疫情影響做法介紹”、聯合國貿發會議關于“疫情期間便利全球貿易和運輸”、世界經濟論壇關于“新冠疫情對貿易便利化影響——現狀、挑戰和機遇”的報告等。
2020年10月，部分成員介紹了應對疫情經驗做法，如美國“加快落實《自貿協定》，支持全球貨物及時高效流通”、尼泊爾“貿易和流通便利化——尼泊爾經驗”、加拿大“電子長屋——一種新型的數字化海關策略”、阿富汗“《貿易便利化協定》在阿富汗實施現狀和面臨挑戰”、蒙古“蒙古實施《貿易便利化》情況”以及日本“日本海關應對新冠疫情情況”等。
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