2021年1月1日，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（簡稱“非洲自貿(mào)區(qū)”）正式啟動并進行首筆交易。然而受疫情、南非暴亂及部分地區(qū)局勢不穩(wěn)定等因素影響，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨極大挑戰(zhàn)。
浙江師范大學非洲研究院南非分院主任劉釗軼日前接受記者采訪時表示，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)從三個層次運作：其一，從非盟層面，通過非盟既有的貿(mào)易協(xié)定進行建設(shè)；其二，從非洲經(jīng)濟共同體層面，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目的是要消除共同體差異；其三，從成員國層面，要求發(fā)展策略協(xié)同，各國需要在非洲自貿(mào)區(qū)框架下調(diào)整政策，如修改貿(mào)易規(guī)則、調(diào)整關(guān)稅等。
劉釗軼分析，疫情之下，很多國家經(jīng)濟復蘇困難，加之非洲疫苗接種率不高，這給非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)增添了困難。一些依賴旅游行業(yè)的國家經(jīng)濟短期內(nèi)難以恢復，依賴石油行業(yè)的國家經(jīng)濟恢復同樣不容樂觀，而經(jīng)濟多元化的國家經(jīng)濟恢復則較為樂觀。南非作為非洲經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊除了需要應對疫情，國內(nèi)出現(xiàn)的暴亂也極大地損害了其經(jīng)濟發(fā)展，因為南非60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值是由服務業(yè)創(chuàng)造的。
劉釗軼表示，非洲自貿(mào)區(qū)的總體目標是為貨物和服務建立一個單一的非洲市場，促進商人和投資活動的自由流動，并為之后的非洲統(tǒng)一關(guān)稅聯(lián)盟的建立奠定基礎(chǔ)。目前來看，非洲各地區(qū)參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進度不同。非洲西部一體化進程較快但效果不佳，東部地區(qū)進程一波三折，南部地區(qū)進展最有效且一體化程度最高，北部及中部地區(qū)則進展滯后。
非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)議實施已經(jīng)進入第二階段，計劃到2025年7月實現(xiàn)發(fā)展中經(jīng)濟體90%的關(guān)稅細目降至零，到2030年7月最不發(fā)達經(jīng)濟體90%關(guān)稅細目降至零。劉釗軼講道，在非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，貨物貿(mào)易的目標是提高海關(guān)手續(xù)效率，促進區(qū)域和大陸價值鏈提升，加速非洲大陸的社會經(jīng)濟多樣化發(fā)展、工業(yè)化進程。服務貿(mào)易的目標是鼓勵增加投資，增強競爭力，促進可持續(xù)發(fā)展，逐步放開服務貿(mào)易。
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